身為土木工程教育者，數十年來，見證了許多重大工程建設的完成，帶動了全國經濟的發展，土木工程人員的貢獻無疑是居功厥偉。然而近年來，由於社會價值觀的改變，土木工程師的專業已不再受到應有的尊重，年輕學子已不再嚮往這個行業。我們憂心的是：今後國家的基礎建設將如何推動，而經濟如何向上提升？
一個工程計劃的執行，是十分複雜的，由規劃、設計、發包、到施工，常須歷經多年方能完成，以北二高工程為例，從規劃到完工費時十六年。這種大規模的工程，在施工中的種種狀況，絕非發包時一本合約的內容所能掌握，而須輔以工程師的專業素養和判斷。例如，圖說文字的解釋、實際地質之修正、土地徵收之困難、承包商執行能力、合約存續問題以及棄土場設置問題等等，平心而論，均難以預先完全設想於承攬合約之中，而須依賴工程師的專業判斷來協助解決。
國內大規模的土木工程多半均屬公共工程，其執行者必是公務人員，在執行的過程中，如果沒有使命感，不採取正面、主動、積極的思考方式，沒有一點擔當，那麼在遭遇各種困境時，是很難突圍而出，勉力達成任務的。過去在進行十大建設、興建石門、翡翠水庫等之時，主管單位與承包商均能同心協力，共同為完成國家建設而努力，這是最理想的團隊組合，在那個時候，工程師的專業受到相當的尊重。而今，社會價值改觀，承包商有其個人的利益考量，而政府在施政時亦常受到民意代表或民眾抗爭的壓力，非工程、非技術的因素（如棄土場的設置等）經常成為工程延宕的主因，工程師在工期的要求之下，究應如何自處，實在令人喟嘆！下焉者明哲保身，任令工程拖延，這也就是目前大家所關心的：為什麼台灣的工程進度總是延宕多時，進度永遠無法掌握，這也是近年來台灣競爭力衰退的原因之一！身為工程教育的從業者，我們期許新一代的工程師，能夠積極負責，政府應該賦予他們充分的行政裁量權，尊重其專業判斷，以工程的整體成敗與進程為主要考量。
一個大規模的工程一旦開展，必然會遭遇到許多執行面的困難，而一個具使命感的工程師，應該避免將「解約、訴訟」等視為解決問題的當然手段之一，因為只要進入此一階段，業主和承包商都會兩敗俱傷。有了此一認識，我們也就會了解一個工程師在面臨關鍵的抉擇時刻，願意採取擔當的態度，是多麼的難能可貴。
近聞在國內工程界極獲好評的國道工程局，受到檢調單位的調查，此點引起了工程學術界的廣泛關注。國道工程局中高級主管多位係由學術界所羅致，其所推動之工程文化改造廣為各界所稱道，而該單位近年來更成為大學土木工程畢業生最嚮往的工作場所之一。不幸的是，最近該單位多位主管因工程行政裁量的分寸問題遭到約談、調查並起訴，導致全體員工士氣低落，工程幾陷停頓，工程師們處理公事，不採積極主動的正面思維，而以但求無過來取代。加以調查期間，媒體大幅報導，已使年輕學子們對土木工程行業心生恐懼，裹足不前。長此以往，對土木工程之發展影響甚巨，能不令人憂心忡忡。
我們以為依專業判斷所採取之行政裁量，似只有適當與不適當之別，而不涉及適法與違法的問題。工程行政裁量之是否妥適，可請公正之工程行政主管機構（如公共工程委員會）、學術界或相關學會提供參考意見，就如同醫療糾紛，法官會邀請公正的專業醫師來提供意見一樣。從法學的觀點看工程問題，正如從工程的觀點看法學問題，同樣的失之主觀，也可能因此造成不正確的判斷，但其結果對國家社會的影響卻極為深遠。
註：本文曾受諸多單位轉載，未及詳列
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