這兩天行政院公共工程委員會正在舉行「新世紀國家公共建設會議」，以人本、優質、永續為訴求，其著眼點頗值得稱許；個人參與其中，唯因受時間限制，覺得言猶未盡，願借貴報一角加以披露。
首先，大家最關心的是天然災害，特別是土石流持續不斷的發生，民國八十五年的賀伯颱風，雖曾造成全省各地大範圍的土石流災害，但那次的解釋是雨量太大了，超過了歷史紀錄，此回的桃芝颱風雖然雨量不及賀伯之半，卻仍然造成大地的重創、傷亡累累，更不可思議的是，近日淡水的土石流災害，竟亦造成數人的死亡。與會的專家學者多半認為，這是九二一地震所引起的土層鬆動效應的連帶結果，而此種土層鬆動效應有可能長達三、五十年之久，能不令人戒慎恐懼？
唯今之道，個人認為必須對症下藥，仿造香港的作法，立即設立「大地工程辦公室」或「土石流防治辦公室」，先從人口密集或災害頻傳的地區開始，將所有可能發生土石流的山坡地，逐一登記和編號，分配專人管理，必要時予以加固，在此同時，亦須對民眾宣導山坡地的簡單維護之道，以及坡地災變的基本徵兆，委請附近居民協助觀察，一有異狀，立即報知相關單位處理。過去香港在雨季時，常受坡地災害之苦，死亡人數時達十、百人以上，自從實行上述管理之後，近來鮮有類似傷亡報導。
其次，公共工程必須採取「區域設計」的理念，不能沿襲過去只看單一的設計對象，而須進一步考慮其與周邊環境的相互配合，從環境、水文、大地、結構、交通等角度來審查設計的周延性，此點在實行初期，可能會對設計單位有所困擾，最簡單的方式，就是在設計完成之前，邀請環境、水文、大地、結構、交通等方面的專家進行「專業綜合審查」，審視的範圍應包含工程周邊之地理環境，以及近來地貌之變遷。
公共工程在設計時，必須同時將管理維護列入考量，設計者於驗收時須提供一「管理維護手冊」，詳列各種注意事項，以便接收單位據此進行定期的維護工作。這和買汽車一樣，汽車使用者是依據汽車商所提供的保養手冊，進行爾後的維護，以維護車況於正常。
大學的土木系應該考慮開授一些整合性的課程，或可名之為「天然災害之防治」，內容可涵蓋我國目前最常見之天然災害，包括土石流、地震破壞、坡地災害、洪水災害、河川或溪流沖刷等。
最後，要向大家呼籲的是，公共工程不是「公家的工程」，正確的說，它應該是「大家的工程」、「人人的工程」，只有當大家都把周邊的環境，視為自己的家園時，主動關懷、主動維護，遇有異狀則主動報知權責單位，那麼天然災害才有可能降到最低的程度。
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